2026年全国两会正在进行。全国人大代表、方大萍安钢铁炼铁技术员温菲告诉九派新闻，他今年继续关注烟花爆竹相关议题，并带来了一份《关于统一烟花爆竹“非违”案件法律适用标准、加强跨区域执法司法协同的建议》。

　　温菲介绍，近年来，烟花爆竹非法生产、买卖、储存、运输等违法犯罪活动在部分主产区仍较突出，严重危害公共安全。由于相关法律、司法解释对非法生产的烟花爆竹类产品是否属于“爆炸物”、半成品药量折算、超标准产品定性等关键问题缺乏统一明确的规定，导致各地司法机关在法律适用上存在分歧，“同案不同判”现象时有发生，特别是在湘赣等跨省交界区域，影响了打击质效和司法公信力。为有效维护人民群众生命财产安全，保障行业健康安全发展，亟须从国家层面统一法律适用标准，加强行刑衔接与跨区域执法司法协同。

全国人大代表、方大萍安钢铁炼铁技术员温菲。 图/受访者提供

　　他指出，因烟花爆竹非法生产、经营等行为屡禁不止，引发的安全事故时有发生，造成重大人员伤亡和财产损失。当前，在依法打击此类违法犯罪活动中，基层执法司法机关普遍面临“爆炸物”认定标准不一、跨区域裁判标准冲突和行刑衔接机制不畅等困境。

　　为提升烟花爆竹领域“打非治违”工作的法治化、精准化水平，他建议，推动出台专项司法解释或指导性案例。建议最高人民法院会同最高人民检察院、公安部等相关部门，在深入江西上栗、万载、湖南浏阳、醴陵等主产区调研的基础上，尽快研究出台关于依法惩治烟花爆竹领域违法犯罪活动的司法解释，或发布一批具有指导意义的典型案例。

　　二是建立跨省际司法协同与会商机制。建议最高人民法院牵头，协调湖南、江西等烟花爆竹主产区所在地的高级人民法院，建立常态化的跨省司法协同与会商机制。

　　三是完善行政执法与刑事司法衔接机制。建议应急管理部、公安部、检察院、市场监管总局等部门联合出台或完善关于烟花爆竹领域行刑衔接、行刑反向衔接工作的具体规定。

　　四是加强专业鉴定与风险评估能力建设。建议国家层面支持或指导重点产区建设具备资质的烟花爆竹危险性专业鉴定机构，纳入司法行政部门登记管理，开发科学、统一的鉴定方法和风险评估模型，为司法实践中准确认定产品属性、评估现实危险提供可靠的技术支撑，避免因鉴定标准不一导致法律适用分歧。

　　五是开展专项法治宣传与行业治理。在依法打击的同时，建议司法行政部门、行业协会等加强面向烟花爆竹从业者和广大群众的法治宣传教育。